Aquí te copiamos todos los mails
de los legisladores de las Comisiones de Legislación Penal y de Mujer, Niñez y
Familia que tratarán mañana martes 18 la modificación de la ley de trata: Si estás de acuerdo con las propuestas de modificación de la ley
que elaboraron conjuntamente ESCLAVITUD CERO y LA ALAMEDA, reenviá con tu firma
esta carta a las siguientes direcciones:
Señores Legisladores:
Con motivo del tratamiento de la modificación de la Ley de trata,
presentamos a ustedes las siete preocupaciones principales que, tanto
ESCLAVITUD CERO como LA ALAMEDA estamos proponiendo. En archivo adjunto
presentamos estos siete puntos en forma de artículos incorporados al proyecto
que obtuvo media sanción en el Senado en el 2011.
De
acuerdo a las estimaciones más de un millón de personas estarían sometidas a
alguna forma moderna de esclavitud en la Argentina. Ello constituye, sin dudas,
una crisis social y de derechos humanos que
afecta especialmente a los sectores más vulnerables de la sociedad.
El
dictamen aprobado por unanimidad en el Senado el año pasado, constituye sin
dudas, un avance comparado con la actual ley 26364. Sin embargo, el mismo no
recoge los 10 puntos que los legisladores de todos los bloques se
comprometieron a modificar, mediante un acuerdo parlamentario frente a más de
400 ONGs de todo el país; ni permite la adecuación a todos los compromisos internacionales
adquiridos por la Argentina.
1) TIPO
PENAL: Faltaría tipificar la compra-venta de seres humanos que
es una deuda Constitucional (artículo 15 de
la CN) y con la comunidad internacional, ya que si bien la CN prohíbe
la compra y venta de personas, el Código Penal no lo recoge como delito. Es
decir que comprar y vender personas no es aún un delito en la Argentina, algo a
todas luces insostenible!
2) PENAS MÁS GRAVES: La Argentina también se comprometió a castigar
los delitos de lesa humanidad con las penas más graves. Si
bien el proyecto del Senado eleva la pena
mínima de 3 a 4 años, consideramos que es
aún una pena muy baja para uno de los delitos más aberrantes que existen. El
secuestro simple continuaría teniendo una pena más grave que la trata de
personas. Creo que a nadie escapa que la esclavitud y la trata de personas
implican una privación de la libertad total o parcial de carácter más grave que
el secuestro por lo que resulta de sentido común que la pena de sea superior a
la establecida en el art. 142 bis y sus agravantes.
3) AGRAVANTES Proponemos la inclusión de los
siguientes:
a) Si la
víctima fuere sometida a torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;
b) Si se
causare a la víctima lesiones graves o gravísimas;
c) Que
la pena sea de PRISIÓN O RECLUSIÓN PERPETUA SI SE CAUSARE INTENCIONALMENTE LA
MUERTE DE LA PERSONA OFENDIDA O SI LOS PERPETRADORES SE NEGAREN A BRINDAR
INFORMACIÓN TENDIENTE A ENCONTRARA A LA VÍCTIMA, Y ÉSTA PERMANECIERE
DESAPARECIDA.
Este último agravante es central para evitar más casos como el de
Marita Verón, que lleva ya más de 10 años desaparecida. De esta forma la
norma estaría desalentando los asesinatos de víctimas y promovería la aparición
con vida de las más de 3000 mujeres que hoy se encontrarían en esta situación
en el país.
4) EXPROPIACIÓN DE BIENES DE TRATANTES: Para
afectar a las redes de crimen organizado es necesario tocar allí donde más le
duele al crimen organizado: el dinero. Proponemos la
incorporación de un artículo, semejante al que recientemente incorporó Brasil,
que obligue a la expropiación automática sin
indemnización, de los bienes que se utilicen para la esclavización de seres
humanos: casas, departamentos, locales, granjas, campos. Dichos
bienes se destinarían a la asistencia y protección de las víctimas de trata.
5) REPARACIÓN A LAS VÍCTIMAS: El Estado está
obligado a garantizar a las víctimas la no repetición de las violaciones
sufridas, para ello es necesario que las víctimas superen la situación de
vulnerabilidad inicial. Proponemos que se incorpore en la ley, como medida
reparatoria, el establecimiento de una prioridad y cupo específico para las
víctimas EN TODOS LOS PLANES SOCIALES EXISTENTES, tanto del Estado Nacional,
como de las administraciones provinciales y municipales, y que se diseñen
mecanismos sumarios para que las víctimas puedan acceder sin demoras a dichos
beneficios.
6) CONSEJO FEDERAL: El proyecto crea un Consejo
Federal para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas y para la
Protección y Asistencia a las Víctimas, integrado por distintos
Ministerios y por representantes de cada una de las provincias, que deberá
elaborar un PLAN DE ACCIÓN. Sin embargo, a la hora de constituir el Comité
Ejecutivo, que es el órgano que tomará las decisiones del
día a día y se ocupará de la gestión de los fondos, el
Comité Ejecutivo no es fiel al título de Federal que se asigna al Comité ya que solamente
está integrado por cuatro miembros del Gobierno Nacional. Un
Consejo Federal debe tener un Comité Ejecutivo FEDERAL. En ese
sentido, Esclavitud Cero y La Alameda, proponen la incorporación
en este Comité de cuatro representantes de las provincias que se elegirían por
sorteo e irían rotando entre las 24 provincias, asegurando la representación de
las regiones y la participación de todas las provincias en la toma de
decisiones ejecutivas. Proponemos que el Plan Nacional que se
elabore sea un plan quinquenal para asegurar que los planes, como políticas de
Estado, superen los cuatro años que duran los mandatos presidenciales y tengan
continuidad.
7) PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS: Finalmente
se propone unamayor claridad en lo que hace a la protección de las
víctimas, mediante la creación de un Comité de Evaluación de Riesgos y la
continuidad de la protección mientras subsista el riesgo.
Esperamos
que los legisladores y las legisladoras hagan honor al compromiso adquirido con
las ONGs reunidas en Villa María en 2011, y permitan que la Argentina tenga una
ley de trata que se adapte a todos los compromisos adquiridos
internacionalmente, y que permita garantizar a las víctimas la no repetición de
las violaciones sufridas.
Agradeciendo
la consideración de estas preocupaciones que surgen del trabajo concreto que
desarrollan La Alameda y Esclavitud Cero en la asistencia a las víctimas y en
la presentación de denuncias y seguimiento de causas de trata, presentamos a
Ustedes nuestros mejores deseos para estas fiestas.
